Prinášame prvú časť odpovedí Úradu pre územné plánovanie a výstavbu SR na otázky a podnety členov SKA k Portálu výstavby a povoľovaniu stavieb. Príbuzné otázky sú zlúčené pod spoločnú tému.
Skratky: PV – Portál výstavby, SÚ – stavebný úrad, DO – dotknutý orgán, DPO – dotknutá právnická osoba, PD – projektová dokumentácia, MC – mandátny certifikát.
1. Dokumentácia na portáli
Dajú sa vymazať priečinky dokumentácie, položky v sekcii „Dokumentácia“ a neaktuálne projekty?
Priečinky stupňov PD sa po vytvorení nedali odstrániť, hoci portál dovolí vytvoriť viacero zložiek rovnakého stupňa. Rovnako sa nedali odstrániť skúšobné či zrušené projekty.
Odpoveď: Mazanie priečinkov a položiek dokumentácie bolo nasadené 23. 9. 2026. Vymazanie funguje len vtedy, ak z projektu s danou dokumentáciou ešte nebola odoslaná žiadna žiadosť (týka sa aj adresárov, napr. časti E. Prílohy). Projekt, ktorý už nie je aktuálny, možno od 23. 9. 2026 zneaktívniť.
Dá sa mazať viacero súborov naraz?
Odpoveď: Hromadné mazanie nie je v pláne. Mazanie súborov je na pozadí podmienené kontrolou, či súbor nebol súčasťou odoslanej žiadosti.
Dajú sa vymazať dokumenty zo zamknutej (podanej) dokumentácie?
Odpoveď: Taká možnosť nie je povolená.
Prečo sa dokumentácia po podaní uzamkne a ako nahrávať revízie a doplnenia?
Po odoslaní žiadosti o vyjadrenia sa dokumentácia uzamkne. Pri akejkoľvek zmene (aj po pripomienke jediného DO, alebo pri doplnení správy o prerokovaní stavebného zámeru) treba nahrať celú zložku nanovo. Nedá sa nahrať revízia do existujúceho priečinka ani doplniť výkresy, čo vytvára duplicitné sady dokumentácie. Znamená to nové podanie vrátane všetkých stanovísk?
Odpoveď: Uzamyká sa iba dokumentácia, ktorá bola súčasťou podania, nie celý projekt. Uzamknutie má zabezpečiť konzistenciu dát – aby sa každá dotknutá strana vyjadrovala k tej istej dokumentácii. Či po zmene osloviť znova všetky DO a DPO, posúdi stavebník alebo projektant. Ak zmena nevyžaduje osloviť všetkých, treba novú verziu PD zaslanú len niektorým DO opísať v súhrnnej správe. Pridávanie revízií a doplnení do začatého konania a doplnenie dokumentácie po prerokovaní zámeru sú v pláne rozvoja.
2. Podpisovanie dokumentov
Kedy bude možné podpisovať viacero dokumentov naraz priamo na PV?
Odpoveď: PV v súčasnosti hromadné podpisovanie neobsahuje. Téma je súčasťou plánu rozvoja.
Dá sa podpisovať mandátnym certifikátom priamo v PV? Mohlo by podpisovanie prebiehať priamo na portáli a bezplatne?
Odpoveď: Podpisovanie MC priamo v PV je možné. PV za podpisovanie neúčtuje žiadne poplatky. Účtujú si ich vydavatelia mandátnych certifikátov a to prevádzkovateľ ovplyvniť nevie. Hromadné podpisovanie je komerčná služba vydavateľov MC.
Prijíma portál PDF podpísané mandátnym certifikátom v externom prostredí?
Odpoveď: Portál prijíma podpísané dokumenty vo všetkých potrebných formátoch.
3. Názvy súborov a štruktúra projektovej dokumentácie
Treba pomenúvať súbory podľa Prílohy č. 24 vyhlášky č. 60/2025 Z. z.? Mohol by to robiť portál?
Kód podľa prílohy má 38 znakov v 9 skupinách a prvá skupina má 7 znakov, kým PV generuje 6-znakové EID projektu. Inštruktážne videá pritom používajú bežné textové názvy. Bolo by možné, aby portál názvy vytváral sám pri nahrávaní, napr. výberom zo zoznamu?
Odpoveď: Video ukazuje iba príklad, ako sa súbory prikladajú. Automatické prepisovanie názvov súborov portálom v súčasnosti nie je v pláne.
Bude možné upraviť číslovanie stavebných objektov?
PV čísluje objekty automaticky a postupne (S01, S02… alebo SO01.1, SO01.2…) bez možnosti úpravy. V praxi sa objekty zoskupujú podľa profesií a niektoré čísla sa nechávajú ako rezerva (napr. S10–S15 vodohospodárske objekty, S16–S19 rezerva, S20–S30 komunikácie).
Odpoveď: V pláne zmien je číslovanie podľa potreby žiadateľa namiesto automatického.
Pribudnú chýbajúce typy objektov, napr. vodovodná a kanalizačná prípojka?
Odpoveď: V pláne rozvoja je revízia všetkých číselníkov.
4. Osoby a lokalita projektu
Dá sa do projektu pridať projektant bez autorizácie?
Na projektoch pracujú aj projektanti bez autorizácie, ktorí môžu na základe viazanej živnosti projektovať jednoduché stavby. Údaje o autorizácii sú však v PV povinné.
Odpoveď: Úprava je v pláne rozvoja. Po schválení novely vyhlášky č. 60/2025 Z. z. bude možné pre neautorizované osoby dokumentáciu v rozsahu ich oprávnenia osvedčovať kvalifikovaným elektronickým podpisom.
Prečo sa pri susednej stavbe nedá zadať súpisné číslo?
Zákon č. 25/2025 Z. z. hovorí o susednej stavbe na susednom pozemku. V časti „Lokalita“ sa však dá zadať iba pozemok, nie súpisné číslo stavby z evidencie KN.
Odpoveď: Údaje o susednej stavbe sa zatiaľ zadávajú bez súpisného čísla. Doplnenie bude zaradené do plánu rozvoja.
5. Konanie a komunikácia so stavebným úradom
Dá sa požiadať naraz o rozhodnutie o stavebnom zámere a o overenie projektu stavby?
PV neumožňuje podať obe žiadosti spolu ani dať SÚ na vedomie, že stavebník chce stavebný zámer posúdiť spolu s projektom stavby. Súvisí s tým aj otázka, či podľa § 57 ods. 3 stavebného zákona stačí jedna PD v podrobnosti projektu stavby, keďže niektoré SÚ vyžadujú dve samostatné dokumentácie.
Odpoveď: Rozhodnutie o stavebnom zámere a overenie projektu stavby sú zatiaľ dva samostatné procesy. Novela zákona účinná od 1. 1. 2027 umožňuje tieto procesy spojiť; potom to bude možné aj na portáli.
Dá sa podanie zrušiť alebo vziať späť?
Odpoveď: Po odoslaní akejkoľvek žiadosti možno podať späťvzatie na príslušný SÚ alebo DO. Keďže portál časti projektu po odoslaní uzamyká, projekt nemožno „zrušiť“, ale možno ho zneaktívniť (funkcionalita pridaná od 23. 9. 2026).
Musia stavebné úrady pracovať s PV a prijímať digitálnu dokumentáciu?
Niektoré SÚ nepracujú s PD uloženou na portáli, nevedia zobraziť výkresy a vyžadujú tlačené paré aj správy z prerokovania.
Odpoveď: V prechodnom období SÚ nemajú povinnosť odpovedať cez PV, je to jedna z možností. V PV je aktuálne viac ako 13 380 zamestnancov.
Prečo nevidím prílohy, ktoré mi zaslal stavebný úrad?
Odpoveď: Neprojektová komunikácia sa v pohľadoch PV zatiaľ nezobrazuje. Úprava je v pláne rozvoja.
6. Dotknuté orgány a dotknuté právnické osoby
Ako vyberať DO a DPO? Mohol by ich portál priradiť sám?
Výber DO a DPO stavebníkom je komplikované, čo môže predlžovať a opakovať konania. Bolo by možné automatické priradenie podľa údajov v podaní ? Omylom vybraný DO alebo DPO sa navyše nedá odobrať.
Odpoveď: Automatické priradenie DO podľa údajov v podaní zatiaľ v PV implementované nie je. Odoberanie omylom vybraných subjektov je v pláne rozvoja.
Kam nahrávať vyjadrenia DO a DPO a ako s nimi pracuje SÚ?
Vyjadrenia nahraté do vyhradeného priestoru sa po podaní žiadosti nezobrazovali pracovníkom SÚ. Nebolo jasné ani to, ako nahrať existujúce stanoviská.
Odpoveď: Zobrazovanie nahratých vyjadrení pre SÚ bolo nasadené 23. 9. 2026. Ak bolo stanovisko zaslané cez PV, dá sa vybrať priamo zo systému (tiež od 23. 9. 2026).
Čo robiť, keď DO a DPO neodpovedajú cez portál?
Samosprávy posielajú vyjadrenia na slovensko.sk, poštou alebo duplicitne. Správcovia sietí (vodárne, distribučné spoločnosti, SPP) na žiadosti z PV nereagujú a niektorí nevedia otvoriť výkresy.
Odpoveď: PV je jedna z možností, nie povinnosť. Spôsob práce a odpovedí tretích strán prevádzkovateľ ovplyvniť nevie.
Vyhodnotí portál fikciu súhlasu automaticky?
Po uplynutí lehoty 30/60 dní systém fikciu súhlasu nevyznačí. Bolo by možné, aby po uplynutí lehoty systém automaticky vygeneroval dokument o tom, že sa DO alebo DPO nevyjadrili?
Odpoveď: S takouto funkciou sa zatiaľ neuvažovalo.
Bude možné vidieť, či DO alebo DPO žiadosť prevzali a v akom je stave?
Odpoveď: V pláne rozvoja je implementácia doručeniek. Ani prevzatie však nezaručí, že druhá strana na žiadosti reálne pracuje.
Dajú sa nahradiť vlastné tlačivá DO funkciami portálu?
Odpoveď: Individuálne tlačivá a formuláre tretích strán nie sú v pláne, lebo nad nimi prevádzkovateľ nemá kontrolu.
7. Poplatky a platby
Existuje metodický predpis k vyrubovaniu správnych poplatkov?
Poplatky vyžadované v praxi nezodpovedajú deklarovaným sumám a chýba usmernenie pre poplatky za rozhodnutie o stavebnom zámere, overenie projektu stavby a ich spojenie.
Odpoveď: Poplatky sú v gescii Ministerstva financií SR.
Mohol by portál vypočítať poplatok a umožniť platbu?
Odpoveď: Platobný proces bol rozvojovou aktivitou, Štátna pokladnica ho však zastavila.
8. Dáta na portáli a ich bezpečnosť
Kto má prístup k dátam o stavbách a na aký účel?
Budú dáta uložené na PV využívať len orgány verejnej moci, verejné inštitúcie alebo aj komerčné subjekty na iné účely? Prenos dát k DO a DPO prebieha ešte pred konaním, teda v dôvernom režime.
Odpoveď: K uloženým dátam majú prístup iba adresáti žiadostí, ktoré žiadateľ odošle; DO a DPO teda vidia len dáta, ktoré im žiadateľ v žiadosti pošle. PV neposkytuje dáta tretím stranám, ktoré sa na procese výstavby nezúčastňujú alebo im to neukladá legislatíva.
Aká je bezpečnostná úroveň a aké sú podmienky nakladania s dátami?
Okrem všeobecných ustanovení zákonov č. 200/2022 Z. z. a č. 25/2025 Z. z. a súhlasu s GDPR chýbajú podmienky a zásady nakladania s dátami na úložisku.
Odpoveď: Prevádzkovateľ sa bude touto otázkou zaoberať.